目前应是一个很好的促进我国住房市场健康化的契机，政府也可酌情淡化和收敛行政性限购等权宜手段。

现在如果说了多少年的严惩忽然都一风吹，变为无罪放行了，不说这让守法者吃亏、违法者得利的政策会带来多大社会混乱和不公平，人们凭什么相信今后违建严惩的老话会实行呢？况且周教授固然试图证明小产权房多为先于法规产生，因而不能用正月十五之法，宣判正月初一的行为，但他也绝没有说对正月十五之后发生的违建，就要严加问罪，相反字里行间，让人觉得这些民间自发的逐利行为，不仅无罪，而且可能与当年土地承包一样，有朝一日会成为改革的方向。同时，有大量的小产权房是占用农地建造的，则除上述各项违法外，还违反了土地管理法和城乡规划法关于耕地保护的规定、宪法中关于自然资源保护的规定。

等来等去，除了用古代早就有农地农房交易来为小产权房合法化找理由搪塞了第一点之外，周教授终于在法外世界很精彩中算是对他不同意的第二点也给了处理的原则。要知道归为第三类麻烦更大，因为从西方社会的实践看，建房子影响的不仅是左邻右舍，还有社区居民，还有城市人居环境关切者，国家生态环境保护者，更有各种公共设施和公共服务的提供者，因此，通过市场化谈判来解决谁有权在自家土地上建多高多大的房子，全世界没有成功的先例。中国即便是城郊的农民，宅基地很小，财力有限，违法侵占公地农地搞建筑的胆量也小。当华生先生义正辞严地宣布‘小产权一律非法的时候，不知道他心目中有没有一个大概的估计，究竟我们这个国家有多少‘非法的农地农房是在他以为可据之法出台之前早就存在了的？那些他以为足以判人家非法的法律，到底所禁为何物？来龙去脉如何？与传统与现实的关系又如何？不管三七二十一，东一榔头西一棒子地美国英国香港（读后令人满篇生疑，我已略作辨析），完了就‘非法帽子漫天飞，算哪门子‘真正的法治呢？（引自周其仁城乡中国系列评论86非法帽子漫天飞） 这样长篇大论的引用原文，是因为周教授的帽子戏法变换太快，稍不留神就不知道自己被带到了哪村哪店。第三类是有相互损害行为，则利害方自行谈判，市场消化解决。

农户自家的房子即便偶尔盖的高些大些，最多被称做超高超标，民间还真没人称其为小产权房。但中国作为一个后发城市化国家，解决土地和住房问题显然不能囿于自己过去主要是农业社会的经验。现在要推进区域建设全国统一市场，包括要推进城乡一体化的体制机制的改革，这意味着原来有些易被忽视的中西部地区，还有一些新兴农村、新兴城镇地区有一些新的机会值得关注。

  三季度经济增长可能会出现两种情况。第三，符不符合政府政策鼓励的方向。因为稳增长措施有滞后效应，所以二季度跟一季度大致持平，当然不排除有一些数据还会继续上升，一部分继续下降。4月份数据还没有看到明显的效果，但是5月份很多出现小幅度反弹，6月份会进一步的反弹。

国务院已经连续采取十几项稳增长措施，包括给企业减税、加强西部铁路建设、棚户区改造、加强水利设施建设、鼓励服务业的发展、外贸出口、定向降准、再贷款等。《决定》强调了公有制经济、非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会发展的重要基础。

因为采取一系列稳增长措施，二季度有新表现。公有制经济的财产权不可侵犯，非公有制经济的财产同样不可侵犯。这些地方因为生态移民的需求增加之后会出现一些新的机会，这是区域方面的机会。改革一般会带来三个方面的市场机会：第一个机会是增加很多企业或者个体的机会。

比如全社会用电量2012年增长5.5%，2013年增长7.5%，2014年1-2月份增长只有4.5%，3月份增长7.2%，4月份增长4.6%，5月份增长5.3%。2009年强刺激政策带来三个季度反弹，2012年5月份的刺激政策只带来一个月反弹，去年只带来一个季度反弹，今年最多就是一两个季度反弹。如果最近一段时间国务院不采取新一轮稳增长措施，经济有可能进一步下行这意味着公有制经济和非公有制经济地位一样。

四个方面的权利保障，对于很多企业尤其是非公有制企业来说是机会。刺激多了，四季度又继续下行。

从民营企业或者是非公有制企业来看，十八届三中全会《决定》要增加或者是保障民营企业四个方面的权利：第一个方面是地位平等。以上行业有三个共同的特点，这也是判断一个行业未来有没有发展潜力的三个标准：第一，该行业符不符合消费结构升级，未来有没有需求。

公有制经济的财产权不可侵犯，非公有制经济的财产同样不可侵犯。这涉及很多方面，比如推进新型城镇化，新型城镇化中有很多新的特点，每一个方面新的特点里面都会有一些新的机会。公有制经济能够进入的领域，今后非公有制经济也能进入，有的是以特许经营的方式进入，机会均等。总之，这是前几个月中国经济包括前两年中国经济客观运行的情况，不难看出今年前几个月，中国经济表现不太理想。第二方面是财产权平等。2014年经济形势面临较大下行压力，或者说面临震荡下行的压力。

如果现在稳增长到此为止，不再采取新的刺激政策，三季度经济有可能出现回调。第四方面是规则平等，逐步取消一切不利于非公有制经济发展的各种做法和规定，公有制经济和非公有制经济在同样的规则下公平竞争。

我罗列了一下，包括节能环保产业、生态产业（生产农业、林业、水务产业、沙漠治理产业和部分海洋产业）、资源能源行业、大文化产业、行业大健康产业、民营金融业、现代农业、与新型城镇化建设有关的行业、信息及其有关行业和物流产业，包括快递行业，现在大家都开始网购，这一方面的需求越来越大等。为什么不稳定上行或者持续上行？因为根据过去几年经验，稳增长、保增长措施毕竟只是刺激政策，带来效果的持续时间是有限的。

  三季度经济增长可能会出现两种情况。第二个是区域发展方面的机会。

围绕这个判断进行两个方面阐述，首先分析今年四季度可能的表现，然后分析今年经济面临较大下行压力的原因。如果稳增长措施继续加大力度出台，不排除三季度继续小幅度反弹。4月份数据还没有看到明显的效果，但是5月份很多出现小幅度反弹，6月份会进一步的反弹。数据显示：一季度GDP增长7.4%，低于去年四季度。

国务院已经连续采取十几项稳增长措施，包括给企业减税、加强西部铁路建设、棚户区改造、加强水利设施建设、鼓励服务业的发展、外贸出口、定向降准、再贷款等。首先分析可能的经济表现。

第三，符不符合政府政策鼓励的方向。2009年强刺激政策带来三个季度反弹，2012年5月份的刺激政策只带来一个月反弹，去年只带来一个季度反弹，今年最多就是一两个季度反弹。

现在国内开始出现生态移民的迹象，为什么？现在大半个中国雾霾重重，处于雾霾之下的居民想长寿，就要到生态环境相对比较好的地方去。现在要推进区域建设全国统一市场，包括要推进城乡一体化的体制机制的改革，这意味着原来有些易被忽视的中西部地区，还有一些新兴农村、新兴城镇地区有一些新的机会值得关注。

其他指标更能反映情况，比如出口，2012年增长7.9%，2013年增长7.9%，2014年1月份增长10.6%，2月份增长-18.1%，3月份增长-6.6%，4月份增长0.9%，5月份增长7%。只要不接着采取措施，经济就要往下走，这是这几年已经看得很明白的趋势。因为采取一系列稳增长措施，二季度有新表现。比如全社会用电量2012年增长5.5%，2013年增长7.5%，2014年1-2月份增长只有4.5%，3月份增长7.2%，4月份增长4.6%，5月份增长5.3%。

《决定》强调了公有制经济、非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会发展的重要基础。这些地方因为生态移民的需求增加之后会出现一些新的机会，这是区域方面的机会。

为什么不稳定上行或者持续上行？因为根据过去几年经验，稳增长、保增长措施毕竟只是刺激政策，带来的效果持续时间是有限的。因为稳增长措施有滞后效应，所以二季度跟一季度大致持平，当然不排除有一些数据还会继续上升，一部分继续下降。

改革一般会带来三个方面的市场机会：第一个机会是增加很多企业或者个体的机会。来源：上海证券报 进入 李佐军 的专栏 进入专题： 刺激政策 。